始于上个世纪80年代的我国高校重点学科审批一直以来都是许多高校在办学过程中的指挥棒。尽可能多地拥有重点学科，获得政策与资金的支持，是许多高校努力的方向。随着时间的推移，重点学科审批饱受争议，过度受到行政干预，高校发展急功近利等批评之声不绝于耳。 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》的发布，终于为多年来的讨论画上句号。取消审批之后，已经评上的重点学科怎么办？是否还会出现新的审批方式？没有了重点学科“指挥棒”，高校究竟该如何理性发展？这些问题值得深思。 “从1986年开始的重点学科评选和审批一直在引导和指挥着中国大学的发展方向，因为这不但涉及国家对大学学科的投入，而且也成为政府和社会评价一所大学好坏的重要指标，所以每一所高校都把拥有多少一级学科国家重点学科和二级学科国家重点学科作为最重要的办学指标。一个大学重点学科拥有率的高低，对于学校来说就意味着政府对学校投入的多少和学校在政府和社会中地位的高低。”中国矿业大学（北京）副校长姜耀东介绍。 他认为：“应该历史地看待高校的重点学科评估问题。在改革开放初期，通过从学科方向、人才培养、科学研究和条件建设等方面对高校进行重点学科评估，为我国高等教育的发展发挥了很好的作用，高校之间的竞争在一定程度上促进了学校科研水平的上升。” 但三轮国家重点学科评估后，也暴露出来了诸多问题。姜耀东举例说：“比如用统一的指标评审各校的相关学科，导致学校失去个性而追求高大全，同时，这种重点学科的评选和审批，使得越来越多的国家重点学科向少数名校聚集，绝大部分普通高校很难有机会获得。” 在重点学科审批“走偏”过程中，高校自身也脱不了干系。21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾指出，“大学为评上重点学科，不按学科建设规律办事，而是急功近利，比较典型的就是花巨资引进所谓的领军人才，或者从其他高校挖来某个团队；另外，在评审中，不但公关评审专家、行政部门，还对学科建设进行包装，弄虚作假，在评审中并不鲜见。人才假引进、院士四处兼职，人才计划、成果申报中的跑、要现象都与此有关。” 用统一指标来衡量高校的发展容易带来“同质化”问题，这是重点学科审批遭到诟病的主要原因，但是在申报、审批的过程中，高校急功近利、弄虚作假，利益交换的行为却也实实在在地加剧了重点学科审批“异化”的进程。 记者在采访过程中发现，自重点学科审批取消之后，一些高校仍然处于观望之中，也有一些学校不为所动，按照已经明确的发展思路有条不紊地运转。 有高校负责人告诉记者，重点学科目前只是5年一评，其审批的取消对于一些重点高校来说影响不大。这位负责人强调，对于有着较为清晰发展规划的大学来说，无论国家层面是否给予重点学科认定，都会明确自身的特色，将优势学科做大做强，在学校层面给予优质学科以政策和资金方面的支持，因为未来高校之间的竞争，除了综合实力的较量，还会有特色与个性的比拼。 因此，在向世界一流高校迈进的过程中，中国的大学首先要做的，是明确自身发展的特色、方向，练好内功。 “通过这次多项审批权的下放和取消，中央已经明确释放了信号，未来，政府会把不属于教育行政部门的权力全部交给大学，从而激发学校的办学活力，让教育回归教育，学术回归学术。这次国家重点学科审批的取消，只是教育去行政化的开始，接下来在条件成熟时，招生计划审批权、考试组织权、学位授予权等也将逐步归还大学，从而真正实现管办评分离，大学真正做到自主办学。可试问，有朝一日当自主权真正掌握在高校手中时，有多少高校已经为此做好了充分的准备？”有专家指出。 为此，姜耀东分析，政府向高校放权，高校将可以按照自己所理解的规律来发展学科，形成自己的办学特色。但应当看到，扩大高校办学自主权需要与建立现代大学制度、提高学校治理水平同步推进。除了行政化，我国高校的管理水平普遍不高也是一个明显短板，还存在着诸如大学章程还没有真正发挥作用、大学学术权力虚位和二级学院自主创新能力缺失等问题。办学自主权的扩大对高校而言既是机遇，更是挑战。 取消重点学科审批之所以引发了强烈的社会反响，还折射出一个深刻的问题：学科建设是大学的灵魂，取消审批后，高校的发展依然需要一个有关学科评价的科学、公正的“游戏规则”。 北京师范大学教育学部教授李奇认为，“建议变审批为审核，以此重构高校和政府关系，因为审批意味着高校按照政府制定的学科标准进行学科建设；而审核是高校自主地制定学科标准，政府按照高校的标准检查落实情况；审批意味着政府通过奖罚权来指挥高校如何办学，审核意味着政府通过信息权来监督高校如何自主办学。取消重点学科审批并不一定意味着取消给学术划分等级的做法，而审核是把取消学术等级放在系统的层面进行改革设计，具有更强的系统性和可行性。” 有关是否交由第三方来取代政府做出评价，专家们的观点还不尽相同，李奇就指出，“目前，交给第三方并不一定能够保证客观可信，因为第三方组织需要时间发展成长，也需要法律环境和政策环境的保障。”但也有专家认为，适当引入完善的独立第三方评估机制是大势所趋。 姜耀东就认为，“国外大学的学科建设质量的保证主要是靠学校内部保证机制和独立于政府的外部监控体制。”他建议，通过建立国际认可的学术标准和质量评估机制，明确教授、学生、大学、政府和社会等方面在高等教育质量保障方面的责任，充分发挥教授和大学自身在质量保障方面的主动性、积极性。由国际同行、校外专家和教育管理部门的官员，讨论式地对高校教育教学质量做出客观公正的评价，并将评估结果及时地、实事求是地向全社会公布。（记者 赵婀娜）

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当地时间６月１８日上午１０时，李大大总理在伦敦金融城市长官邸Ｍａｎｓｉｏｎ Ｈｏｕｓｅ发表演讲时，提到中国城市中生存条件艰苦的“棚户区”及农民工问题，他称由于财力有限，公共产品的提供有限，这３亿人与已经生活在城市且取得户籍的人相比，没有同等享受公共服务的权利，而解决这些人的生存发展条件是中国政府的“当务之急”。他进而表示，基于区域、城乡间差距所蕴含的发展潜力，中国经济不会硬着陆，将长期保持中高速增长。 在４０分钟演讲和１０余分钟的提问环节之后，李大大前往参加由英国财政部主办的中英金融论坛，探讨人民币国际化及更多的金融业合作空间。 当天，英国能源部也主办了一场中英能源论坛。中英之间还签署了气候变化联合声明，承诺将通过中英气候变化工作组加强双边政策对话和已有的紧密合作。 这场演讲是由英国顶级智库皇家国际事务研究所和国际战略研究所联合主办的。李大大在演讲开篇特别提及包容的珍贵，并称将力图给大家一个比较完整的印象来认识中国。 他首先谈到前述中国城镇化发展滞后问题，称政府的目标是要让已在东部城市工作的１亿还具有农民身份的人取得正式城市户籍，享受同等公共服务；而且由于中国东部城市容量有限，要根据人们的意愿在中西部就近实现城镇化。 他也明确反驳了针对中国经济是否会继续放缓以及硬着陆的外界议论：“我在这里诚实地、也是正式地向各位承诺，不会。”李大大解释称，中国还在工业化、城镇化进程中，中国发展的不平衡，区域、城乡间的差距本身就是潜力，只要把握方向，继续勤奋工作，运用东方的智慧，也吸取西方的智慧，中国经济会长期保持中等偏高水平的增长速度。 他称中国政府对经济运行实行区间调控、定向调控，保证ＧＤＰ下限不越过７．５％，保证充分就业增长；并确保ＣＰＩ（通货膨胀率）上限不越过３．５％，让人民生活不受大的影响；并承诺不会采取强烈的经济刺激措施。 “这是一个很充实的演讲，实话实说，特别是对于中国的贫穷问题，”在现场听完演讲的英国媒体公司Ｊｏｌｔ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓ创建人琼斯（Ｇｌｙｎｎ Ｊｏｎｅｓ）对中国总理的坦诚表述印象深刻——“在中国有３亿贫穷人口从农村向城市转移，同时，中国是世界上最大的经济体之一，也是世界上生产力最强大的经济体之一。” 李大大也在这场演讲中试图缓和外界对于中国日益增长的地区实力以及与南中国海邻国领土争端的担忧。 “扩张不是中国的ＤＮＡ，”他说，“我们也不能接受一个强大的国家必然成为霸权的逻辑。” 他称，中国的发展是在过去三十年和平稳定的环境中才取得的，“我们为什么要放弃这种利益和环境？” 他重申了中国防止事态失控及维护地区稳定的决心，但也警告称，对那些挑起事端、破坏和平的行径，中国将不得不采取坚决措施予以制止。 “从中国的角度来看，强调和谐发展、和平发展确实很重要，”演讲现场听众、矿业公司ＡｎｇｌｏＡｍｅｒｉｃａｎ首席经济学家林德（Ｒｏｂｅｒｔ Ｌｉｎｄ）评价道，“我认为这将使国际社会更确信：中国理解有关其世界角色转变的风险。” 周三早上，中国建设银行被正式宣布作为伦敦人民币清算银行，这是亚洲以外首个指定人民币清算行；中国外汇交易中心也相应宣布即日起在银行间外汇市场开展人民币对英镑的直接交易。 这将显著补充伦敦现有的人民币清算和结算基础设施，避免以往人民币交易通过香港清算和结算的时区弊端。英国央行行长卡尼称这是一个“重要里程碑”，将促进更多使用人民币的贸易、投资和其它经济活动在英国发挥重要作用。 值得关注的是，中国最大的对外投融资合作银行——中国国家开发银行在伦敦的一系列动作。１７日下午，国开行与伦敦金融城政府（ＴｈｅＣｉｔｙＵＫ）签署全面合作备忘录，ＴｈｅＣｉｔｙＵＫ是支持和推广伦敦金融城的官方机构，这份备忘录旨在协助国家开发银行在伦敦开展各项业务。 据２１世纪经济报道了解，备忘录主要目标有三：一是支持中国国家开发银行在英国拓展其融资、借贷业务，包括基建相关投资；二是提升对于人民币在支持中英以及全球跨境投资中作用的认知和理解；三是促进中英两国在人民币相关业务方面更广泛地合作。 伦敦金融城董事长秦智涛（Ｓｉｒ Ｇｅｒｒｙ Ｇｒｉｍｓｔｏｎｅ）称，这一突破性的协议将帮助两国金融及相关专业服务产业深化和发展现有牢固关系，是确保伦敦继续成为人民币业务主要枢纽的另一个里程碑。 国开行行长郑之杰则表示，在伦敦开展业务将帮助国开行了解未来融资需求和基础设施的投资机会。 除此之外，国开行还与莱斯银行签署框架协议，以推动中国投资于英国的能源和基础设施领域。在１７日两国政府签署的一项谅解备忘录中明确提到，中国鼓励和支持有实力的中国企业到英国投资，这也有利于中国公司开拓其他发达国家市场；英国对中国企业近年来加大赴英投资力度表示肯定，欢迎中国企业继续投资英交通、能源等基础设施领域，尤其是核电、高铁、海上风电和光伏项目。 双方还同意促进在彼此市场关于轨道交通（包括高铁）设计咨询、工程建设、装备供应和设施维护等领域的实质性合作。 尽管１７日签约清单中未包括欣克利角核电项目，中英双方签署的民用核能合作联合声明仍透露乐观信息：英方称欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目，对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下，在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。双方愿共同努力，确保英国欣克利角核电项目尽快取得成功。 英国工程巨头罗尔斯·罗伊斯１８日也宣布，中国国家核电技术公司已经与其签署重要合作备忘录，旨在促进双方在中国、英国及其他海外市场的民用核能领域开展更加密切的合作。 罗尔斯·罗伊斯当天向21世纪经济报道提供的资料显示，双方将探讨在工程技术支持、零部件系统、应急柴油发电机组、供应链管理、仪器仪表和控制技术领域可能的合作。（记者 师琰）2012年8月8日至9日，陈云林与江丙坤在台北举行两会领导人第八次会谈，签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》《海峡两岸十大网赌手游合作协议》。

“坝上一场风，从春吹到冬”，道出了张家口、特别是坝上地区人们的无奈，如今，张家口在“追风逐日”的新能源产业道路上大踏步前行。